我国经济责任审计存在的问题及对策

论文核心提示:

 【摘要】中国自改革开放以来经济发展速度持续加快,经济发展规模也相应增加,中国经济发展的过程中存在大量的资金核对问题,资金预期使用计划和资金的使用效果之间有大量非常关键的因素。中国经济责任审计制度是一种中国特色的审计管理制度,其目的是为了审查国家资本和国有使用资金的安全性和有效性,对资本的控制起到了良好的保证作用。中国经济责任审计制度的当前发展过程中遇到了很多难题,需要得到解决,作者在文中以提出问题和解决对策为主,论述了中国经济责任审计制度的发展。   【关键词】经济责任 审计制度 问题 对策

  【摘要】中国自改革开放以来经济发展速度持续加快,经济发展规模也相应增加,中国经济发展的过程中存在大量的资金核对问题,资金预期使用计划和资金的使用效果之间有大量非常关键的因素。中国经济责任审计制度是一种中国特色的审计管理制度,其目的是为了审查国家资本和国有使用资金的安全性和有效性,对资本的控制起到了良好的保证作用。中国经济责任审计制度的当前发展过程中遇到了很多难题,需要得到解决,作者在文中以提出问题和解决对策为主,论述了中国经济责任审计制度的发展。
  【关键词】经济责任 审计制度 问题 对策
  一、我国经济责任审计发展的现状
  我国是一个发展中国家,人民生活水平不高,但是我国经济发展速度较快,每年投资与回报的收益成正向分配,国内每年的资本使用预算与国民生产总值都是相联系的,我国正因为建立经济责任审计制度并将其发展到国家和地方政府的每一个区域,目的是为了提高中国资本运营的能力,改善资本使用的效果和资本所能发挥的价值,经济责任审计是中国特有的经济监督管理制度,但是当前我国的经济责任审计管理与发展研究只能停留在理论研究的阶段,对于我国经济发展过程中遇到的很多问题,必须要通过相关的严格审查机制才能解决,从而积极做到提高我国整体的经济发展实力,改善市场经济发展的不足。
  二、开展经济责任审计的必要性
  我国积极开展经济责任审计工作有其不可忽视的作用,主要表现在以下几点。
  第一,有利于加强对领导干部的监督管理。积极开展经济责任审计工作对领导干部的选拔与任用起到了监督管理的作用,在进行奖惩时严格把关,有利于党政思想的贯彻执行,对建立高素质的干部队伍有着至关重要的作用。现阶段,我国党政机关的制度还不够完善,存在一定的漏洞,所以实行经济责任审计,可以加强对领导干部的审查与管理,利用科学有效地方法实施干部的选拔与任用,不断完善监督管理机制,为全面的审查与任用干部提供了有利依据。
  第二,有利于促进党风廉政建设。积极开展经济责任审计工作,对领导干部进行监督管理,能够加强他们的廉政意识,降低贪污腐败行为的发生,有利于促进党风廉政建设。通过不断完善的经济审计制度,有效地运用经济审计的相关手段以及科学的方法,对领导干部手中的经济权力进行严格的监督。这样不仅可以对清正廉洁的干部给予有效的保护,避免人民群众对他们产生误解,还可以有效地防止一些领导干部滥用职权,贪污腐败,如果发现有违法违纪的行为发生,一律依法严惩。
  第三,有利于推动所在单位规范财经管理。积极开展经济审计工作,不仅有利于党政队伍的建设,也有利于推动所在单位规范财经管理。审计工作不仅是对领导干部个人行为的监督管理,同时也是对所在单位财务状况的监督管理。领导干部在单位中起着带头作用,对单位整体作风有着不可忽视的影响作用,好的榜样对下属有着积极的指导与教育意义,只有这样才能带动整个单位严以律己、爱岗敬业的精神,有效推动所在单位规范财经管理工作。
  第四,有利于提高领导干部的决策和管理水平。积极开展经济审计工作,可以对领导干部的成绩进行客观的评价,会让他们认清自己的身份,明确自己的职责,有利于提高他们的决策以及管理水平。领导干部在单位中处于核心地位,对各项经济活动的实施都掌握着一定的决策权,所以他们的责任心以及管理水平对其工作的实施有着重要的影响作用,经济审查工作的实施,能够客观地对其能力与管理水平进行评价,有效的促进了领导干部的决策与管理水平的提高。
  三、我国经济责任审计存在的问题
  (一)“先离后审”的现象仍旧存在
  我国经济责任审计工作在开展的过程中,由于传统经济与政治体系的影响,仍存在很多问题,其中就存在“先离后审”的现象。具体说就是在领导干部离职、退休、调动等离开本单位之后再进行相关的审计工作,这样就会给审计工作带来很大的不便,主要原因有以下两点:首先,被审计的领导干部已经离开了原来的工作单位,与原单位之间已经不存在经济上的关系,这样的话,即使是审计结果存在问题,也只能对原单位采取相应的处理措施。其次,就是在查出问题后,相关部门会根据这一领导干部已经调离等原因,再进行审计工作的话,会比较麻烦,往往就将此事搁置,这就导致经济责任审计工作变成了一种形式,没能真正的落实。
  (二)审计队伍素质不强,能力较弱
  随着科学技术的快速发展,人才在当今社会的经济建设中起着越来越重要的作用。目前,我国的审计队伍素质不强,能力较弱,缺少高素质的专业性人才。经济审计工作所涉及的内容广泛,这就要求审计人员不仅要具备专业的审计知识,还应具备较强的综合素质与实际应用能力,其中审计人员的良好职业道德在审计工作中也有着不可忽视的作用。在今后的发展过程中,审计部门要加强审计人员的培养,只有提高他们的整体素质,才能使审计工作顺利进行,提高其实际发挥效果。
  (三)审计结果难以有效运用
  进行审计工作的重要作用,就是根据其借过采取相应的措施,可是由于以上原因的影响,导致审计结果难以发挥其作用,进行有效运用。尤其是在现实工作中存在的“先离职,后审计”这一现象,使审计工作无法发挥其应有的作用,所以导致审计工作流于形式,及时在后期的审计工作中发现了问题,单领导干部已经离任,与原单位已经没有了经济关系,审计结果已不具备任何作用,很难追究其责任。所以,在对领导干部进行经济责任审查的过程中,应该对其任期内的业绩进行评价,这样才能更好的对其工作效果进行考核,如果审计工作不能及时、有效的进行,在领导干部离职后再实施的话,就会将上届领导一流下来的问题给下届领导去处理,不仅使问题难以得到解决,还会本文世纪论文网(www.21cnlunwen.com)提供严重影响这届领导的工作积极性。这样也会给审计部门在今后的审计工作中带来严重的影响,审计工作也就失去了其应有的作用。另外,审计部门没能与纪检监察部门做好及时的沟通,双方合作不到位,就不能将资源进行共享,提高工作效率。经济审计部门在进行审计工作时,虽然掌握了一定的审计结果,可是缺乏相应的手段,无法对违纪事实进行更深入的查办;而纪检监察部门在处理经济领域的相关案件时,虽然掌握了一定的领导干部违法乱纪的线索,却缺乏相应的经济审计证据。所以,在今后的经济审计过程中要加强与其他部门的沟通与合作,推动审计工作的顺利进行。

  四、解决我国经济责任审计存在问题的对策
  (一)把好审计关,提高审计成果质量
  经济责任审计过程中的风险防范目的是为了提高审计质量,使审计成效能够充分体现出来。为此,经济责任审计应当把整治与预防两大体系整合起来,即把事前预防、事中监管及事后离任审计等事宜联合起来,集中发挥审计执行力度,以此才能把好审计关,从源头上控制随意性审计、腐败逾矩等行为的发生。另外,还要在审计执行阶段引入相应的审计公告机制,即在一定范畴内将被审计对象的审计结果进行通报。
  (二)重视系统分析方法的运用
  当前来说,我国的国有企业组织机构既是市场当中的经济个体,同时也是促进行业竞争,实现经济发展的推动群体。另外,国企相对于民营性质的私企同样更具社会性,所以国有企业的经济责任审计职能往往涉及的内容更多、范畴更广、系统更强,而私企同样不固定性因素也较多,审计工作的展开也同样更加复杂、系统。但是不论审计具体工作如何开展,都应当结合具体的审计方法进行综合性审计。
  (三)重点强化审计成果的综合运用
  重点强化审计发展的切入点和对象,强化经济责任审计成果的利用能力,改善审计结果的利用价值。第一要从加强审计结果的作用上做到充足的分析,对经济责任审计结果给予详细的研究和分析,及时报送党委和相关政府部门,对政府主要领导和纪检人员,相关组织,人事部门等信息掌握和了解,第二是要加强审计运用的结果,利用这种结果衡量干部任用作为选配的依据,考核指标的设计依据等等。而且党委和各机关直属部门在选用干部时要将经济责任审计结果作为一项重要的考核依据和标准,具体执行时,如果核查出该干部在其单位任职期间做出违规逾矩或舞弊行为等,应当撤销其评选资格。另外,还要根据具体的违规行为追究其经济责任,必要时应当让纪检、公检法等有关行政机关单位展开深度查证,前提是这些责任追究行为必须依法办事,有依有据,以此才能真正树立经济责任审计的权威性。
  参考文献
  [1] 梁祥成.简述我国经济责任审计存在的问题及相关对策.审计园地,2012(01):100-102.
  [2] 郭建芳.浅谈经济责任审计存在的问题及对策.东方企业文化,2011(11):67-69.
  作者简介:张烨(1985-),男,汉族,现任职于北京中电长欣科技有限公司,中国人民大学2010届冬季在职班金融学专业研究生。
  (责任编辑:陈岑)

 
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