广西地方高校服务地方政治文明建设的探究

论文核心提示:

 [摘要]新形势下,广西地方高校在面临新的机遇与挑战的同时也肩负着为地方政治文明服务的重任,地方高校可以通过努力建设政治文明校园,发挥窗口示范作用;立足科研优势和人才优势,在地方政治文明建设中发挥引导作用;当好地方政府的参谋,为地方政治文明建设建言献策;做好思想宣传工作,为构建和谐地方社会营造良好的舆论环境,配合国家和地方党委政府,充分发挥服务地方政治文明建设的作用。   [关键词]广西 地方高校 政治文明建设

  [摘要]新形势下,广西地方高校在面临新的机遇与挑战的同时也肩负着为地方政治文明服务的重任,地方高校可以通过努力建设政治文明校园,发挥窗口示范作用;立足科研优势和人才优势,在地方政治文明建设中发挥引导作用;当好地方政府的参谋,为地方政治文明建设建言献策;做好思想宣传工作,为构建和谐地方社会营造良好的舆论环境,配合国家和地方党委政府,充分发挥服务地方政治文明建设的作用。
  [关键词]广西 地方高校 政治文明建设
  [作者简介]覃雯(1962— ),女,广西南宁人,广西财经学院党委宣传部,副研究员,研究生学历,研究方向为高等教育管理。(广西 南宁 530003)
  [基金项目]本文系广西教育科学“十一五”规划2010年度重点课题“广西地方高校服务地方经济社会发展的实效性研究”阶段性研究成果。(课题编号:2010B61)
  [中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004—3985(2012)29—0026—02
  一、新形势下广西地方高校服务地方政治文明建设面临的新的机遇和挑战
  党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出,要加强社会主义政治文明建设。进入新世纪新阶段,要顺利完成全面建设小康社会的重大历史任务,保证党和国家的兴旺发达和长治久安,必须大力加强社会主义政治文明建设。为完善和健全社会主义民主法制,满足人民当家做主的愿望和政治利益需求,全面落实依法治国的基本方略提供更加充分的有利条件;为物质文明建设和精神文明建设提供可靠的制度和法律保障,有效促进我国社会主义现代化事业不断顺利发展;为党和国家的政治生活、经济管理以及社会生活的民主化提供有力支持,形成民主团结、安定和谐的政治局面,不仅是全面建设小康社会的当务之急,也是实现党在新世纪奋斗目标必须要着力解决的全局性问题。
  从国内外形势来看,“十二五”时期是我国朝着全面建设小康社会战略目标迈进的关键时期,是改革开放不断深化、经济发展方式加快转变的攻坚时期,是我国发展的重要战略机遇期。我国社会发展中体制性矛盾和结构性问题依然较多,加大了宏观调控的难度。由于城乡区域发展不协调,收入分配差距的拉大,就业总量压力和社会需求矛盾日益凸显,人们的需求呈现多样性,层次不断提升,经济社会发展面临众多的现实难题,制约科学发展的体制机制障碍依然较多。国际金融危机影响深远,外部环境更加复杂。随着改革开放的深入,西方的政治文化对我国公民的影响愈加深刻,特别是青少年一代。各种复杂的社会政治意识和政治思潮纷至沓来,让人们感到无所适从。在解放思想的过程中,原有的思想理论、传统观念已经不能适应不断变化着的改革开放新形势,虽然党中央坚持四项基本原则不动摇,但是资产阶级自由化在社会思想文化领域中对四项基本原则的攻击一直存在。这是新时期在政治意识领域建设社会主义政治文明面临的最大挑战。
  从广西的情况来看,“十二五”时期是广西深入贯彻落实科学发展观,深化改革开放,深入实施西部大开发战略,保障和改善民生,实现“富民强桂”新跨越建设的关键时期,是加快经济社会转型,保持社会和谐稳定的重要时期。虽然广西区域协调发展总体战略趋于完善,经济平稳较快发展,社会大局保持稳定,区域发展面临良好的国内环境。但是,由于广西是少数民族地区,经济基础薄弱,人均水平低;城乡居民收入水平不高,城乡发展差距明显;社会发展滞后,基本公共服务保障能力不足,特别是劳动人事争议集体案件越来越突出;基础建设较薄弱、能力建设相对滞后的问题也比较突出,各种社会矛盾开始凸显,已进入社会转型的高风险期。广大民众呼唤社会公平和体制改革,加快政治文明建设势在必行。
  2009年12月,国务院下发了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》文件。广西壮族自治区党委、政府为深入贯彻落实文件精神,制定并下发了《贯彻落实国务院〈关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见〉工作方案》,在全区组织开展了“高校服务广西新发展”活动。广西教育厅配合区党委、政府向社会发布了《教育服务广西新发展行动计划(2010—2012年)》,各地方高校纷纷响应,开展了相关的理论学习和研讨活动,根据《行动计划》的要求,组织制订各高校服务广西新发展的行动计划。广西地方高校如何拓展服务社会的职能,抓住机遇,乘势而上,如何面对国内外极其复杂的形势,配合国家和地方党委政府,服务地方政治文明建设,这是一个亟待解决的问题。
  二、广西地方高校肩负服务地方政治文明建设的重要使命
  目前,广西已进入经济社会快速发展和全方位开放合作的新时期,随着高校服务广西新发展活动的开展,广西地方高校不仅要做好服务地方物质文明建设和精神文明建设的工作,还肩负着服务地方政治文明建设,构建地方和谐社会的重任。
  从政治价值的角度看,地方高校所担负的责任比其他任何一个机构都要突出。地方高校是地方政治亲和力的凝聚中心,能根据中国的国情冷静地分析改革开放以来我国在机构改革、领导制度改革、建设社会主义民主法制以及政治体制改革等方面存在的利弊,配合党和国家完善社会主义民主制度,在实现、维护和保障人民的民主权利和主人翁地位等方面作出应有的贡献。因此,地方高校的工作为地方的政治文明打下重要基础。
  针对目前政治文化建设相对不足,无序政治参与依然存在等现象,广西地方高校要以科学发展观为指导,为发展社会主义民主政治、创新社会管理和提高全民族文明素质提供有力支持,培养具有民主政治意识的现代公民,并使现代公民成为政治文明建设和社会发展真正可依托的主体性力量,在社会上营造平等、自由、宽松、和谐的政治氛围,坚持以人为本,充分实现人的价值,实现人的全面发展,保障人民群众的政治文化等权益,创造稳定的政治环境,促进我国现代化事业更加协调地发展。
  三、充分发挥广西地方高校服务地方政治文明建设作用的途径

  胡锦涛总书记在党的十六届二中全会上指出:“推进社会主义政治文明建设,是一个内容广泛的系统工程,需要我们进行多方面的长期努力。”广西地方高校是建设富裕文明和谐新广西的重要力量,是地方政治文明建设的生力军,应以科学发展观为指导思想,在社会主义政治文明建设中发挥作用。
  (一)努力建设政治文明校园,发挥窗口示范作用
  广西地方高校队伍庞大,办学日益向社会开放,其发挥服务社会的作用和产生的社会效益越来越显著。因此,在“高校服务广西新发展活动”中应努力做好服务地方政治文明建设的工作,自觉建设政治文明校园,发挥窗口示范作用。一是在办学方向上纳入政治文明。广西地方高校应坚持社会主义的办学方向,坚持党的领导,坚持体制改革和观念创新,确立政治文明建设的创新思维模式,形成政治文明建设的有效体制机制。根据地方经济建设和社会发展的需要,在加强物质文明建设和精神文明建设的同时,加强政治文明建设,使三大文明建设协调发展,努力构建和谐校园。加强社会主义政治文明建设是我国政治发展以及政治现代化的目标和要求,是对马克思主义的继承和发展。地方高校要通过丰富的宣传教育形式,把学习和贯彻政治文明的要求作为当前和今后学校改革发展的突出任务,要在学校发展战略等方面纳入政治文明的要求,制定规划并贯彻落实,不断强化广大师生的政治文明意识,规范其政治文明行为。尤其要加强对大学生政治责任感的培养,使他们成为具有民主政治意识的现代公民,并使现代公民成为政治文明建设和社会发展真正可依托的主体性力量。二是领导班子的配备上坚持政治文明。高校领导班子是高校改革、建设、发展的决策者、组织者和推动者。领导班子的办学治校能力,影响着学校发展的方向、速度和未来。高校领导班子的政治文明建设在政治文明校园建设中始终处于关键地位,发挥核心作用。高校领导班子的配备应该是政治上坚强,具有较高的马克思主义理论水平,坚定地贯彻执行党的路线、方针和政策,善于做思想政治工作,熟悉学校工作规律,结构合理,团结合作,联系群众的领导集体。广西地方高校应通过建立完善和贯彻落实客观公正的评价机制、严格规范的约束机制、灵活有效的激励机制,建设一支讲政治的领导班子,在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等方面为师生员工做出表率。三是在管理制度上体现政治文明。创新体制机制,加强制度建设是开展深入学习实践科学发展观活动的目标之一,也是学校教育事业健康发展的重要保障。因此,建立健全学校规章制度在政治文明建设中起着举足轻重的作用。广西地方高校要坚持民主集中制,提高教职工代表大会、党组织生活会、学生代表大会的质量,加强党务公开和校务公开,不断深化干部人事制度改革、教师聘任制度改革,加快政治民主化、程序化、规范化进程,努力将高校建设成为一个政治文明示范区,为社会主义政治文明建设做出表率。
  (二)立足科研优势和人才优势,在地方政治文明建设中发挥引导作用
  目前中国社会已进入“黄金发展时期”与“矛盾凸显时期”并存的阶段,为解决社会发展中的矛盾,广西地方高校应立足科研优势和人才优势,在地方政治文明建设中发挥引导作用。一是加强政治理论的研究。社会主义政治文明是对历史上其他类型政治文明的根本性扬弃,既实现了政体与国体的有机统一,又形成了党的领导、人民当家做主和依法治国辩证统一的新型政治文明的主体结构。政治理论研究必须坚持以马克思主义理论为核心,突出党的创新理论研究,把学习研究中国特色社会主义理论体系这一伟大实践的理论结晶作为第一位的任务,特别是围绕科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求,持续深入地开展研究。高校理论研究者要牢牢把握政治文明建设这一精神实质,坚持把马克思主义基本原理和中国的具体实际结合起来,了解和掌握新情况,研究和解决新问题。此外,要认真研究西方发达国家先进的政治文明理念、政治文明规范,努力学习和借鉴其政治建设的成功经验,为顺利推进我国的政治文明建设,夯实坚实的科学理论基础。二是加强政治制度的研究。丰富和发展社会主义民主政治,保证人民群众依法行使民主权利。地方高校要立足中国国情和区情,重点研究我国的立法制度、政党制度、行政制度、选举制度等。研究如何既能充分反映广大人民群众的要求,又能解决社会矛盾,提高工作绩效,维护社会政治稳定、和谐发展的问题。三是加强政治行为的研究。地方高校要研究如何形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制,进一步转变地方政府职能,建设法治政府和服务型政府。全面贯彻落实依法治国的基本方略,构建完善的中国特色社会主义法律体系,维护法制的权威和尊严,着力推进依法行政,促进公正廉洁执法。加强法治宣传教育,提高人民群众的法律素质,形成人人自觉学法、用法、守法的良好社会风气,积极有效地推进政治体制改革,努力建设社会主义法治国家。尊重和保障人权,促进人权事业全面发展。通过强化民主监督机制加强对权力的制约,建立健全反腐倡廉的制度体系和制约有效的权力运行监控机制,从根本上解决腐败问题,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
  广西地方高校要把政治文明纳入每年的重点课题研究,组织科研团队,拨出专门经费,开展专门的调研论证。同时,要切实加强和地方党委政府的联系和交流,校地联合,积极推进政治文明研究成果的转化,共同推进社会主义政治文明建设。
  (三)当好地方政府的参谋,为地方政治文明建设建言献策
  在我国全面建设小康社会的伟大进程中,地方社会仍有问题层出不穷,亟待教育为之解决,因而广西地方高校应论文代发中心(www.21cnlunwen.com)提供优质论文发表服务着力为地方上层建筑服务,用科学发展观的理念作为行动指南,努力构建地方和谐社会,为地方政治文明建设建言献策。一方面,充分发挥学科综合与交叉优势,为地方提供高质量、高层次决策咨询平台。要以参与制定地方发展规划,承担重要课题研究,参与决策咨询和担任各种社会兼职等为主要方式,以承接横向委托协作课题为纽带的区域服务体系,通过分析、论证、预测,为地方发展的长远规划和短期规划提供理论依据,从而减少政府工作失误,保证决策的科学性和可行性,解决政治文明建设中的重点和难点问题,积极发挥“思想库”“智囊团”的作用。另一方面,在服务地方管理上,应从国家经济和社会健康、协调、可持续发展的需要出发,针对地方区域经济发展、产业结构优化与升级、高新技术产业发展以及城市化、资源综合利用和经济社会可持续发展等重大课题和难题,作全面和深入的战略研究,提供系统、合理、可行的解决方案,为地方管理的民主化和科学化作出应有的贡献。要分析和思考地方经济社会发展的特点与趋势,为地方政府提供决策参考。
  (四)做好思想宣传工作,为构建地方和谐社会营造良好的舆论环境
  地方高校既是培养人才的摇篮和知识创新的基地,也是产生和传播先进思想的阵地,承担起意识形态主阵地是大学的崇高责任。广西地方高校与地方的政治思想工作是紧密联系在一起的,地方和谐社会的构建离不开地方高校的积极参与。具体来说,广西地方高校可以配合政府在电视、报纸、广播、网络等宣传媒体进行科学发展观、构建和谐社会以及反腐败斗争的宣传;可以利用学报、校报、宣传窗等进行宣传;可以采取组织演讲、征文、辩论等多种形式的宣传活动;可以在教学中进行科学发展观教育等,以促进和推动地方政治文明建设,为构建地方和谐社会营造良好的舆论环境。
  [参考文献]
  [1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[N].人民日报,2010—10—28.
  [2]广西壮族自治区关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[N].广西日报,2010—11—06.
  [3]董泽芳,张继平.地方高校服务社会的价值取向[J].高校教育管理,2007(5).
  [4]吴毅君.充分发挥高校在政治文明建设中的作用[N].光明日报,2003—06—09.

 
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